Qu'est-ce qu'une agence ?
Créées à l’initiative des collectivités territoriales soucieuses de se doter d’un outil professionnel, souple, réactif et partenarial, les agences de développement économique et d'attractivité sont des associations de la loi 1901 qui ont pour rôle de développer les entreprises et l’économie de leur territoire et/ou de renforcer l’attractivité d’un territoire.
Une agence de développement économique
Il s’agit d’une structure créée à l’initiative d’une collectivité territoriale, qui permet de renforcer la création d’activité et d’emploi sur le territoire. Elles sont le lien entre les collectivités, l’entreprise et l’Etat.
Elles interviennent pour favoriser la création d’emplois, l’implantation d’activités, l’innovation et la compétitivité. Leurs missions incluent l’appui aux entreprises dans leurs projets d’investissement, le soutien à l’entrepreneuriat, la mise en réseau des acteurs économiques et la valorisation des filières stratégiques du territoire.
Une agence d’attractivité
Une agence d’attractivité est une organisation chargée de renforcer l’attractivité d’un territoire en agissant sur plusieurs leviers, notamment le développement économique, le tourisme, l’enseignement supérieur et la qualité de vie. Son rôle est de promouvoir le territoire auprès des entreprises, des investisseurs, des talents et des visiteurs, en mettant en avant ses atouts et en facilitant leur installation ou leur séjour. Elle travaille en collaboration avec les acteurs locaux pour élaborer une stratégie cohérente d’attractivité territoriale.
Ces agences d’attractivité, qui se sont multipliées depuis la loi NOTRe puisque les départements n’ont plus la compétence de développement économique, ont développé peu à peu de véritables savoir-faire dans ce qui a trait à l’attractivité au global. Elles se voient désormais attribuer des missions d’attractivité résidentielle, de talents ou même médicale, en coopération avec les autres acteurs du territoire.
Le statut juridique des agences
7 agences sur 10 présentent un statut d’association à but non lucratif. D’autres statuts peuvent également exister :
- SPL : société publique locale ;
- EPIC : établissement public à caractère industriel et commercial ;
- SEM : société d’économie mixte ;
- GIE ou GIP : groupement d’intérêt économique ou groupement d’intérêt public ;
- EPA : établissement public administratif.
Associations à but non lucratif
SPL
EPIC
Les moyens humains et financiers
Les agences fonctionnent financièrement à l’aide des subventions attribuées par les collectivités dont elles dépendent (région, département, métropole, communauté de communes), mais également grâce à des systèmes d’adhésions d’entreprises locales, des partenaires privés, des financements européens, issus des chambres consulaires locales… Certaines agences bénéficient de fonds propres grâce à la vente de certaines prestations.
Les missions des agences
Les missions des agences découlent des objectifs qui leur sont assignés par leurs instances de gouvernance en liaison avec leur(s) collectivité(s) de rattachement. Les principales missions actuellement conduites par les agences sont les suivantes :Création :
- Aide au financement des porteurs de projets ;
- Réalisation et animation d’immobilier et structures dédiées (incubateurs d’entreprises…).
Développement :
- Aide au financement ;
- Accompagnement des entreprises en difficulté ;
- Appui à la recherche de foncier ou d’immobilier pour des implantations ou extensions d’entreprises ;
- Aide à l’internationalisation et à l’export des PME ;
- Appui à l’insertion des entreprises dans les programmes européens ;
- Soutien à l’innovation ;
- Structuration et animation des clusters : pôles de compétitivité, grappes d’entreprises, etc.
Prospection et accueil d’entreprises françaises et internationales :
- Grâce à leurs bureaux ou correspondants étrangers ;
- Les agences régionales sont les relais officiels de l’AFII sur le territoire.
Reprise-transmission :
- Anticipation et accompagnement des mutations.
Construction et amélioration de l’offre territoriale :
- Conseil aux collectivités en matière d’élaboration, de mise en œuvre et d’évaluation des politiques de développement économique ;
- Création de zones d’activités ;
- Ingénierie de projets territoriaux complexes ;
- Développement rural, touristique, culturel, etc.
Attractivité territoriale
- Attractivité touristique, résidentielle, de talents ou encore médicale ;
- Campagnes de promotion du territoire.
Promotion économique du territoire :
- Conseil en marketing territorial (mise en place de labels et de marques territoriales) ;
- Webmarketing ;
- Salons professionnels.
Accompagnement des territoires en mutation économique :
- Les agences sont les interlocuteurs privilégiés de l’État et des entreprises dans le cadre de conventions de revitalisation.
Coopération économique décentralisée :
- Conseil auprès de collectivités étrangères