Réindustrialisation européenne : 11 propositions pour une politique ambitieuse

La fondation Jean Jaurès a publié un nouveau rapport sur les politiques industrielles européennes, rédigé par :

• Louis-Samuel Pilcer, haut fonctionnaire et enseignant en économie à Sciences Po et à l’École polytechnique ;
• Anaïs Voy-Gillis, docteure en géographie de l’Institut français de géopolitique et chercheuse associée à l’Institut d’administration des entreprises (IAE) de Poitiers ;
• Dimitri Zurstrassen, docteur en histoire de Sorbonne Université et l’Université catholique de Louvain.

L’objectif du rapport est d’offrir des pistes pour renforcer l’autonomie stratégique de l’Union européenne, répondre à la crise climatique et restaurer des chaînes de valeur industrielles essentielles. Ce travail met en lumière les défis liés aux dépendances extérieures et à la fragmentation des politiques industrielles au sein de l’Union.

Le rapport présente 11 recommandations pour une politique industrielle européenne renforcée :

• Clarifier le rôle de l’UE et adopter une stratégie industrielle coordonnée ;
• Définir une feuille de route pour réduire les dépendances dans des filières prioritaires ;
• Établir des objectifs intermédiaires pour mobiliser les investissements privés dans la transition écologique ;
• Remplacer le cadre temporaire TCTF par un instrument pérenne pour soutenir les filières stratégiques ;
• Renforcer les financements des PIIEC (projets importants d’intérêt européen commun) ;
• Exclure certains investissements publics des calculs de déficit budgétaire pour encourager la réindustrialisation ;
• Simplifier les procédures d’approbation des PIIEC pour accélérer leur mise en œuvre ;
• Étendre les PIIEC aux investissements industriels non innovants mais critiques ;
• Élargir le MACF (mécanisme d’ajustement carbone aux frontières) pour inclure davantage de chaînes de valeur ;
• Renforcer les mesures de défense commerciale sur les secteurs stratégiques exposés à une concurrence déloyale ;
• Utiliser les marchés publics comme levier pour favoriser les filières européennes bas carbone via un Buy European and Sustainable Act.

Le rapport souligne la nécessité de consolider une stratégie industrielle européenne cohérente, tout en renforçant la coopération entre les États membres. L’accélération des investissements dans les technologies de la transition écologique et une meilleure coordination des politiques industrielles européennes sont indispensables. Ces efforts doivent également être accompagnés d’une réforme des règles budgétaires et d’une gouvernance européenne renforcée.

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